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如果两张卡有一张不能发短信，可能有以下几种原因。
1、短信功能未开通或欠费：检查该卡是否已开通短信功能，并确保没有欠费，如果未开通或欠费，需要联系运营商开通或缴纳费用。
2、卡槽或手机问题：可能是卡槽或手机出现故障导致无法发送短信，尝试更换卡槽或重启手机，看是否能解决问题。
3、短信中心号码设置问题：手机无法发送短信可能是因为短信中心号码设置不正确，可以在手机设置中查看短信中心号码是否正确，或者咨询运营商获取正确的短信中心号码并进行设置。
4、短信格式错误：确保输入的短信格式正确，包括接收方的手机号码和短信内容等。
5、网络信号问题：如果手机网络信号不稳定或较弱，也可能导致无法发送短信，可以尝试移动到网络信号较好的地方再试。
如果以上方法都无法解决问题，建议联系手机运营商的客服寻求帮助，他们可以提供更专业的解决方案。